《重庆市提升境外人员来渝服务便利化水平加快打造国际化环境三年行动计划》政策例行吹风会

嘉宾：市政府外办副主任，周毅先生；市公安局二级警务专员，肖军先生；市交通运输委副主任，郝祎先生；市商务委二级巡视员，张建军先生；市文化旅游委副主任，罗晓春先生。

主持人：何涯

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【何涯】15:00:54 女士们、先生们，记者朋友们：大家下午好！欢迎大家参加市政府新闻办举行的新闻发布会。近日，我市印发了《重庆市提升境外人员来渝服务便利化水平加快打造国际化环境三年行动计划》，今天我们围绕提升境外人员来渝服务便利化水平、加快打造国际化环境，为大家全面解读9个方面27项重点任务。今天，我们邀请到了市政府外办副主任周毅先生，向大家介绍相关情况。

出席今天发布会的还有：市公安局二级警务专员肖军先生；市交通运输委副主任郝祎先生；市商务委二级巡视员张建军先生；市文化旅游委副主任罗晓春先生；他们也将一起回答记者朋友们关心的问题首先，请周毅先生为大家介绍有关情况。

【周毅】15:02:01 各位媒体朋友，女士们、先生们：大家下午好！首先，对大家长期以来对重庆对外开放工作给予的关心和支持表示衷心感谢。随着我国对外开放水平的不断提升，入境来渝的外籍人员规模持续扩大，涉外交往日趋频繁，境外人员在支付、交通、住宿、旅游、办事等方面的服务需求日益多元化。境外人员在一座城市“来得方便、住得安心、办事顺畅”，既关系到城市对外开放的形象，也关系到重庆在全球人才竞争和资源配置中的吸引力，对助力重庆开放发展具有重要意义。

近年来，国家持续优化境外人员入境服务政策，从入出境、停居留到生活服务等方面不断优化服务安排，为境外人员入境交流、旅游、创业等方面提供更加便利的条件。特别是随着我国单方面免签、240小时过境免签等政策红利持续释放，我市加快中西部国际交往中心、国际消费中心城市建设，重庆持续成为境外游客关注的热门旅游目的地，境外来渝人员数量快速增长，2025年，我市入境人员已超过200万人次。推进境外人员来渝服务便利化，既是展现新重庆城市风貌、擦亮世界城市名片的现实需要，也是重庆扩大高水平对外开放的战略举措。

为此，我市研究制定了《重庆市提升境外人员来渝服务便利化水平加快打造国际化环境三年行动计划》。《行动计划》包括9个方面27项具体举措，提出了未来三年境外人员来渝服务便利化的工作目标、重点任务和保障措施等。概括起来，主要是着力推动境外人员来渝服务工作实现“三个转向”。

第一个转向，是推动涉外信息供给，从分散的单项信息推送，转向来渝全流程全周期综合信息服务。过去，境外人员来渝需要在不同平台、不同渠道寻找信息，我们将进一步把分散的服务信息整合起来，让境外人员从了解重庆、准备来渝，到抵达重庆、在渝工作生活，都能方便获取所需信息。我们将开通多语种服务功能的市政府门户网站、迭代升级iChongqing网站，集成“吃住行游购娱、商养学闲情奇”信息，把境外人员最关心的吃住行、旅游、办事、生活等信息集中起来，让大家找得到、看得懂、用得上；编制发布《“愉悦重庆”服务手册》，提供更加全面、易懂、好用的服务指南。今年6月，市政府门户网站英文版已上线试运行，iChongqing网站正在升级打造“老外in重庆”网上服务社区，《“愉悦重庆”服务手册》计划于年内发布。

第二个转向，是推动涉外事项办理，从各部门分线承办，转向场景化集成服务。我们将从境外人员实际需要出发，将部门单项服务，嵌入生活、购物、出行等一个个具体场景，推动各项服务相互衔接。生活场景方面，我们将迭代江北国际机场入境服务中心功能，推动在境外人员流量大的交通枢纽设立涉外综合服务中心，实现落地即可享受贴心服务。我们还将出台公共场所外语标识相关规定，推动重点场所外语标识规范化改造；健全涉外志愿服务供需对接机制，壮大涉外志愿服务队；常态化开展涉外部门外语能力培训，支持高校开展“专业+外语”复合型人才培养，打造高素质国际化人才队伍。购物场景方面，推进入境消费友好型商圈（街区）建设；丰富多元化餐饮服务供给，发布《重庆美食》地图；持续扩大离境退税商店规模，每年新增100家以上；加大境外银行卡受理改造，优化现金零钞兑换、“外卡内绑”“外包内用”等支付服务，破解境外人员消费支付堵点。出行场景方面，我们将持续拓展国际客运航线网络，打造高效国际中转平台；出台入境旅游扶持政策，推出入境旅游精品线路，丰富沉浸式、体验型文旅产品；优化入境住宿保障，落实旅游团“抵达即入住”；构建“1+4+N”涉外交通服务体系，全方位改善境外人员出游出行体验。

第三个转向，是推动涉外设施完善，从硬件设施国际化，转向软件硬件协同的全方位国际化服务。简单来说，就是不仅要让境外人员“看得见”国际化设施，更要让他们在重庆办事、工作、就医、生活都更加顺利。对外资企业，进一步优化企业开办、变更、注销等服务，让企业来渝投资经营更加顺畅；优化境外“高精尖缺”人才认定标准，提升境外人员来渝工作“一件事”集成办理效能；培育涉外法律服务机构，为企业和国际人才提供优质法律服务。我们还将开展国际医疗服务试点，推动二级以上医疗机构完善境外人员就医流程；打造线上线下融合涉外政务服务，建设“渝快办”国际版，集成高频涉外服务事项，开通12345外语服务热线，落实境外人员身份证件便利化政策，加强涉外政策宣传发布。试点建设国际化街区、社区，常态化开展文化交流、政策宣讲活动。既解决“看得懂、走得通”，也解决“办得成、住得好、消费顺、发展便利”。

下一步，我们将会同相关部门加强统筹协调，对照《行动计划》细化年度任务清单、明确时间节点、强化系统推进，让每一项涉外服务举措落到实处、见到实效。我们将锚定打造国际一流涉外服务环境目标，“软硬并举”补齐涉外服务短板，实现入境有服务、出行有指引、消费有保障、办事有渠道、生活有温度、发展有空间，通过优化国际化服务环境，更好集聚境外人才、客商、游客，赋能全市高水平对外开放和经济社会发展，不断为重庆高水平对外开放注入新动能。欢迎世界各地朋友来到重庆、感知重庆、读懂重庆、爱上重庆！谢谢！

【何涯】15:11:01 谢谢。下面进入记者提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。

【记者】15:11:29 中新社记者：随着来渝旅游、学习和生活的境外人员越来越多，请问我们在提升境外人员在渝便利度方面，推出了哪些实实在在的举措和服务？谢谢。

【何涯】15:12:01 谢谢中新社的记者，这个问题请肖军先生回答。

【肖军】15:12:23 重庆市公安局立足职能、用好政策，推出“渝快入境”重庆服务品牌，集成境外人员在渝旅游、出行、生活等便利举措，持续提升便利化水平。下面，我就具体工作作简要介绍。

在便利外国朋友方面，重点围绕“四个聚焦”。第一，聚焦免签入境便利，做实停居留保障服务。重庆市公安局叠加适用并积极宣传单方面免签、互免签证和240小时过境免签等政策。符合条件的外国人可来渝从事旅游、商贸、访问、探亲等短期活动；对停留时间到期仍有合理事由需继续停留的外国人，公安出入境部门依法依规签发相应签证证件，保障合法停居留。

第二，聚焦口岸签证便利，优化签证申办流程。会同市文旅部门推出“文化·惠游”入境游口岸签一网通办，外国旅游团队申请材料由5份减至3份，办结时限压缩至3天，紧急情形可实现“1日出签”。同时，与北、上、广、蓉等地建立口岸协作机制，实现“重庆申请，异地签发”。

第三，聚焦住宿登记便利，推行网上掌上办理。作为全国首批试点城市，自2026年3月20日起，在渝外国人如果居住在酒店、旅馆之外的住所，可直接网上办理住宿登记，无需再到派出所线下申报，大幅降低时间成本，方便旅居、探亲等外国朋友完成住宿申报。该试点严格按照国家移民管理局相关部署开展，同步落实申报信息审核监管。

第四，聚焦交通出行便利，实现驾驶证联办即办。在移民事务服务中心推出签证证件、永居证办理与驾驶证业务“一窗联办”；江北国际机场出发大厅设立车管服务站，临时入境人员可“落地即办”临时驾驶许可。

在服务港澳台居民方面，重点围绕“一个平台、两项措施”。用好出入境证件身份认证服务平台，实现港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等出入境证件便利化运用，平台已覆盖交通、教育等10个领域40余类事项，便利港澳台居民办理各类社会事务。

落实“两项措施”，对遗失、损毁或者忘带通行证，符合政策规定，需要紧急乘坐飞机、火车在城市间出行的港澳台居民，可为其签发电子临时通行证；出台《重庆市申请发放港澳台居民居住证实施细则》，为有港澳台居民提供来往内地（大陆）通行证与居住证“双证关联”核验服务，有效解决港澳台居民融入发展中的急难事。下一步，重庆市公安局将持续抓好政策协同落地，优化服务流程，为加快打造国际化环境贡献公安力量。谢谢！

【何涯】15:17:48 谢谢，请继续提问。

【记者】15:18:05 中国日报记者：境外来渝人员在工作、生活、旅游期间，可以通过哪些线上线下渠道，便捷获取涉外服务信息、解决实际问题，全面提升在渝体验感、获得感和便利度？谢谢。

【何涯】15:18:25 谢谢中国日报的记者，这个问题请周毅先生回答。

【周毅】15:18:51 非常感谢这位记者朋友的提问。境外人员来到重庆后，最关心的一个问题就是：需要的信息到哪里找，遇到问题又到哪里问。目前，我市已初步构建线上线下联动、多元覆盖的涉外服务体系，可满足境外人员日常咨询、信息查询等需求，切实提升在渝生活、游玩、出行便捷度。

线上渠道，我们可选择重庆市政府门户网站国际版查询。市政府门户网站英文版已于今年6月上线试运行，开设涉外服务专栏，集中、规范、持续更新境外人员出入境、停居留、便民服务等权威信息和办事指南，信息准确、公开透明，是境外人员了解重庆涉外政策、掌握官方服务资源的权威主渠道。另一方面，也可以通过iChongqing网站查询。我市正在迭代升级iChongqing网站，升级完成后将全面覆盖城市资讯、文旅攻略、商圈消费、活动动态等内容。并新增境外用户留言互动功能，境外人员可在线咨询问题、反馈诉求、提出建议。

线下渠道，可以在江北国际机场入境服务中心进行现场咨询。这里聚焦境外人员抵渝“第一站”体验，机场入境服务中心常态化提供问询咨询、通信办理、交通接驳、文旅推介、便民指引等一站式综合服务，实现入境服务无缝衔接。我们还布局国际志愿服务站点。主要在两江新区、渝中区、南岸区等境外人员密集的商圈、景区、交通枢纽，常态化布局涉外志愿服务站点，可提供路线引导、语言翻译、消费咨询等现场服务，及时化解境外人员出行游玩中的各类难题。

下一步，我市将持续补齐服务链条、升级服务载体，推出一批便民利企新举措。包括开通12345政务热线外语专席、上线“渝快办”国际版、发布中英双语《“愉悦重庆”服务手册》等，让境外人员获取信息更方便、办理事项更顺畅、遇到问题更容易找到解决渠道。谢谢！

【何涯】15:21:53 谢谢，请继续提问。

【记者】15:22:09 西部国际传播中心记者：重庆在海外很“出圈”，请问重庆在进一步提升入境游服务品质、打造具有重庆辨识度的旅游产品方面有哪些举措？

【何涯】15:22:26 谢谢西部国传的记者，这个问题请罗晓春先生回答。

【罗晓春】15:22:58 谢谢这位媒体朋友的提问。“雄奇山水 新韵重庆”。近年来，重庆在国内外游客心目中有多张闪亮的名片，那就是游客满意度十佳城市、外国人喜爱的中国旅游城市、最宠游客的城市。今年7月，文化和旅游部印发了《旅游强国建设“十五五”规划》，把重庆列入了旅游枢纽城市和入境旅游重点城市，这是赋予了重庆文化旅游发展的重大历史使命，同时也为重庆文化旅游事业的发展赋予了重大历史机遇。1—8月，全市接待入境游客增幅达到了56.4%，“雄奇山水 新韵重庆”口号已经深深烙印在海内外游客朋友们的心中。下一步，我们将实施“六个一批”，全力推动重庆入境游的高质量发展。

第一，打造一批爆款产品。每年推出5条以上精品旅游线路，让国内外游客流连忘返。我们将做亮“彩色之城”，美轮美奂；做强“英雄之城”，浩然正气；做精“立体之城”，8D魔幻；做优“生态之城”，康养胜地；做美“文化之城”，温润人心。同时，我们也将推动非遗体验、科技研学、工业探讨、医疗体检跨界融合，联合四川推出一批“渝进蓉出、蓉进渝出”联程线路，联动周边省市共同打造“一程多站”产品矩阵。

第二，创建一批示范主体。每年遴选10家重点文旅场所进行国际化、便利化改造，配套多语种标识和智能翻译设备，让游客的舒适度、体验感更好。同时，每年评选授牌入境游“十佳旅行社”，以标杆引领，带动文旅服务质量整体提升。

第三，引育一批服务人才。我们将实施涉外服务“千人万课”提升行动，建立多语种人才库，配合高校开展小语种文旅人才培养，为广大游客提供专业、舒心的服务。第四，布局一批推广窗口。每年在重点客源地布局3-5个“重庆文旅之窗”，强化在地化、常态化宣传推广。第五，策划一批品牌活动。持续开展“向世界讲述重庆”主题活动，提档升级重庆国际旅行商大会，专门设立欧美、东盟等区域专场活动，让不同国家的游客都能够找到心仪的产品线路。

第六，选树一批推广大使。我们每年将选树3-5名具有正能量、影响力的外国友人，担任重庆文化旅游推广大使，以国际视角来宣传重庆、推介重庆，让更多外国游客向往重庆、走进重庆、读懂重庆、爱上重庆。我们期待通过大家的共同努力，让外国的游客入境前精准抵达、入境中高效通关、入境后畅游无忧。我们向全世界的朋友发出邀约：我们在重庆等您！谢谢大家！

【记者】15:27:16 香港商报记者：我们注意到，《行动计划》中提出打造“1+4+N”涉外交通服务体系。请问围绕境外人员在渝交通出行便利化，取得了哪些成效？下一步将如何推动落地？

【何涯】15:27:47 谢谢香港商报的记者，这个问题请郝祎先生回答。

【郝祎】15:28:14 非常感谢记者朋友的提问。交通出行是境外朋友来渝旅行、生活、工作的“第一印象”，也是“日常刚需”。围绕“1+4+N”涉外交通服务体系，我们紧盯指引、支付、服务三个关键环节，做到“标识指引全覆盖、支付购票无障碍、咨询服务有回应”。导视标识双语贯通，“1个江北机场+4个高铁站+N个轨道站点”完成中英双语标识设置。13条轨道交通、10条重点公交实现双语播报；多元支付便捷通行，我市重要交通枢纽场站及轨道站点支持VISA、万事达、JCB等主流境外银行卡刷卡购票，公交、轨道、出租支持微信、支付宝绑定外籍银行卡扫码乘车；涉外服务有力保障，江北机场、重庆北站设置了涉外服务窗口，24座轨道站点配置了多语种翻译机，交通从业人员每年开展涉外培训近10万人次。

下一步，我们将在“四个更”上持续用力，让境外朋友出行更加便捷顺畅。一是语言服务更友好。在重点交通场站发放多语种出行指南，针对东南亚朋友来渝较多的实际情况，国庆节前将在朝天门、小什字站等重点车站设置中、英、泰语三种语言报站，让境外朋友出行看得清、听得懂。

二是出行服务更贴心。指导滴滴出行、高德打车完善境外用户下单流程英文版，将相关流程上传至重庆市政府网站国际版，便利境外朋友网约出行。在“1+4+N”场景试点推广轨道“三日票”、“五日票”，让境外朋友乘得快、行得顺。

三是一线队伍更专业。进一步对一线客运从业人员开展基础外语、涉外礼仪、应急处置培训，不断提升全市交通从业人员涉外服务水平，当境外朋友出行需要咨询，立即有人应、有人帮。

四是交旅融合更出彩。依托李子坝“单轨穿楼”、长江索道、两江游等特色资源，打造交旅融合产品，推动到仙女山、大足石刻、长江三峡等重点景区的专线开行，让国内外朋友能“一票直达”景区、一路畅游重庆，能游得好、玩得美。最后，我们将持续倾听境外朋友的声音，了解需求、满足所需，让“看得清、行得顺、有人应、玩得美”成为重庆交通出行的日常。谢谢。

【何涯】15:32:21 谢谢，最后一个提问。

【记者】15:32:54 国际商报记者：《三年行动计划》提出要打造“落地畅行、便捷无忧”的国际化服务环境。请问重庆在提升境外人员“食、购、游”等核心消费场景的便利化水平方面，将推出哪些突破性举措？谢谢。

【何涯】15:33:23 谢谢国际商报的记者，这个问题请张建军先生回答。

【张建军】15:34:00 感谢您的提问。提升入境消费便利化水平，是《三年行动计划》的重要部署，也是我们培育建设国际消费中心城市的关键抓手。我们将构建从场景到供给、从支付到服务的全链条保障体系。主要从四个方面入手：

第一，我们将升级消费场景，让入境消费更有品质。统筹推进国际化消费环境建设试点工作，聚焦解放碑、观音桥等核心商圈，打造入境消费友好型商圈，支持重点商业载体完善多语种标识、配备智能翻译设备、优化外卡支付环境。截至目前，我们已经确定了首批58个试点项目，培育一批融合沉浸式消费新场景，并同步提升国际化消费环境服务水平，让境外游客享受“宾至如归”的高品质消费体验。

第二，我们将丰富多元供给，让餐饮选择更对口味。着力破解餐饮供给结构单一的问题，实施“国际美食首店计划”和“八大菜系入渝工程”，创新发展“美食+”融合化消费场景。我们将发布中英文双语版的《重庆美食》地图，在外籍人士重点活动区域配备多语种菜单、外语服务人员，持续丰富多元化、品质化、国际化的餐饮供给，境外游客畅游重庆“一城烟火”，就能尝尽世界“美食百味”，让中国菜、巴渝味“回味无穷”“沁人心扉”。

第三，我们将畅通支付环节，让购物消费更加便捷。大力发展离境退税，推动外卡POS机布设，增设外币兑换点，优化“即买即退”“集中退付”“跨省办理”等创新政策。完善“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的支付方式，让境外游客以更实惠的价格、更简化的流程畅购世界名品、智能新品、巴渝优品。

第四，我们将提升服务能级，让消费环境更具温度。全市商务系统正在开展重点消费场所一线服务人员涉外服务技能培训，联合团市委实施入境消费志愿者服务项目，在机场、重点商圈、景区设置综合服务站点，提供导览、导购、翻译等贴心帮助，“如影相随”的贴心服务，希望带来“无微不至”的舒心体验。

下一步，我们将锚定国际消费中心城市培育建设的目标，紧扣《三年行动计划》部署，持续丰富国际化消费供给、优化入境消费环境、提升涉外服务能力，努力将重庆打造为近悦远来的入境消费目的地。谢谢大家！

【何涯】15:38:54 谢谢。各位记者朋友们，今天的提问环节就到此结束了。市政府新闻办诚挚邀请各位记者朋友们持续报道重庆市提升境外人员来渝服务便利化水平加快打造国际化环境的具体举措，吸引世界各地的朋友们来到重庆、读懂重庆、爱上重庆。今天的新闻发布会到此结束，感谢各位发布人、感谢各位记者朋友们，我们下次再见。谢谢！