倚马公文关于省政协十三届四次会议第20262088号提案的答复
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关于省政协十三届四次会议第20262088号提案的答复
闽民养老函〔2026〕119号
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废止，失效（ 宣布失效）
2026-07-30 19:58
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陈银平委员：
《关于系统构建我省“一老一小” 普惠服务网络的提案》（20262088号）收悉。现答复如下：
感谢您对养老服务工作的关心和支持。近年来，省委、省政府高度重视“一老一小”工作，先后出台《关于加快推进“福见康养”幸福养老服务体系建设的若干措施》《福建省促进“一老一小”家政服务发展若干措施》等政策措施，持续提升养老托育服务供给能力和服务质量。一是设施布局持续优化。会同住建厅、自然资源厅等部门加强养老服务设施配建管理，严格落实配建标准和“四同步”规则。截至2025年底，全省建有各类养老服务机构和设施2.02万个。二是人才队伍不断壮大。养老服务从业人员培训连续十年列入省委、省政府为民办实事项目，“十四五”期间每年培训养老护理员1万人次以上、养老院院长300人以上，全省共有65家机构通过备案开展养老护理员、老年人能力评估师、
健康照护师等职业的技能等级认定工作，2025年共有1.39万人次取得相应职业技能等级证书。三是智慧应用深化拓展。“福见康养”公众服务平台在闽政通上线运行，汇聚各类养老服务机构1.98万家，推动构建“一刻钟”居家养老数字服务圈。支持有条件的县（市、区）开展特殊困难老年人“平安通”服务试点，为有探访关爱需求的老年人提供紧急呼叫、无线定位、安全监测等服务。四是政策体系逐渐健全。以《福建省养老服务条例》为核心，构建起较为完善的养老服务政策体系，养老政策进步指数位居全国前列。
诚如您所言，当前“一老一小”服务体系仍存在资源分散、人才短缺、供需错配等问题，下一步将结合您的建议，着力做好以下工作：
一是统筹养老服务网络建设。落实《城乡三级养老服务网络建设管理指引》明确的设置方式、功能定位、运行机制等建设管理要求，指导各地立足实际，遵循有关建设标准和功能要求，新建或改扩建县级综合养老服务管理平台与乡镇（街道）区域养老服务中心，因地制宜推进村（社区）养老服务站点建设，加快构建统筹协调、供需适配、运转高效、覆盖城乡、持续发展的城乡三级养老服务网络。持续开展县域“一老一小”家政服务项目综合试点，引导带动更多专业优质资源投入“一老一小”普惠服务网络建设。
二是强化养老服务人才支撑。会同有关部门支持有条件的职业学校开设智慧健康养老服务、老年人服务与管理、老年保健与管理、中医康复技术等相关专业，深化“引企入教”、产教融合，构建多维度人才培养阵地。统筹全省养老服务人才培训工作，持续推行全员化分级分类培训，符合条件的按规定落实培训补贴政策，保障从业人员有效供给。全面推行职业技能等级制度，促进认定结果与培养使用待遇相结合，鼓励各地进一步优化现行养老服务人才队伍激励褒扬政策，提升职业认同感。
三是加快智慧养老服务创新。“福见康养”公众服务平台已在闽政通上线运行，将持续优化平台功能、加快推广应用，推动“一老一小”服务数据共享，实现养老托育服务在线点单。发展智慧型家庭养老床位照护模式，推进老年人家庭适老化改造。会同有关部门，推进互联网应用适老化及无障碍改造，便于老年人获取信息和服务；支持老年用品关键技术研发、成果转化与服务创新，丰富产品服务供给和场景应用。
四是加强养老服务政策支持。支持符合条件的养老服务机构依法依规享受养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策，用水、用电、用气按居民生活类价格执行。会同有关部门，推动金融机构积极提供适合普惠性养老机构项目资金需求特点的金融产品和服务。全面梳理现有养老服务政策，建立政策定期评估、动态调整、到期衔接机制，围绕养老服务设施布局、人才培养、资金保障等有序出台各类配套政策，确保政策供给与社会实际需求同频共振。
领导署名：王文才
联 系 人：翁晓潭
联系电话： [电话]
福建省民政厅
2026年7月30日
（此件主动公开）
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