倚马公文关于省政协十三届四次会议第20262230号提案的答复
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关于省政协十三届四次会议第20262230号提案的答复
闽民养老函〔2026〕120号
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废止，失效（ 宣布失效）
2026-07-30 20:03
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修珍萍委员：
《关于构建“一老一小”普惠服务网络 提升民生温度的提案》（20262230号）收悉。现答复如下：
感谢您对养老服务工作的关心与支持。近年来，我厅深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，积极落实《关于加快推进“福见康养”幸福养老服务体系建设的若干措施》《福建省促进“一老一小”家政服务发展若干措施》等政策要求，取得明显成效。在制度设计上，形成以《福建省养老服务条例》为核心，涵盖居家社区、机构养老、医养结合、人才队伍等领域的政策框架，养老政策进步指数位居全国前列。在资源配置上，持续完善城乡养老服务网络，全省建有各类养老服务机构和设施2.02万个，居家社区养老服务照料中心实现街道和中心城区乡镇全覆盖，建制村养老服务设施覆盖率达72%。在服务创新上，遴选20个县（市、区）开展县域“一老一小”家政服务项目综合试点，“福见康养”公众服务平台上线运行，深化“养老+家政”融合发展。因地制宜探索形成南平市“幸福里”社区养老服务模式、三明市“五联五保”居家养老服务模式等特色做法，满足老年人多层次照护需求。在人才培养上，养老服务从业人员培训连续十年列入省委、省政府为民办实事项目，“十四五”期间每年培训养老护理员1万人次以上、养老院院长300人以上。全省共有65家机构通过备案开展养老护理员、老年人能力评估师、健康照护师等职业的技能等级认定工作，2025年共组织1.61万人次参加职业技能等级认定。在优化环境上，深化开办养老机构“高效办成一件事”改革，构建“一表申请、并联审批、闭环管理”服务模式，办理时限由56个工作日缩短到30个工作日。持续落实一次性开办补助及床位运营补贴、税费减免及执行水电气居民价格等扶持政策，降低养老服务机构运营成本，激发市场活力。
下一步将充分吸收您的意见建议，重点做好以下工作：
一是完善顶层设计。科学谋划做好福建省“十五五”民政事业发展规划编制工作，研究提出“十五五”福建养老服务体系建设的主要目标指标、重大战略任务、重大改革举措等。在全面梳理现有养老服务政策基础上，有序出台养老服务设施布局、人才培养、资金保障等各类配套政策，完善政策衔接体系。
二是优化服务网络。实施县域养老服务提升项目、县域“一老一小”家政服务项目综合试点，推动基层政府因地制宜增加社区养老服务设施建设，支持有条件的乡镇敬老院转型升级，开展“幸福里”社区建设试点，健全县乡村三级养老服务网络，为老年人提供便捷的养老服务。
三是创新服务模式。着力推进“智慧民政”二期工程建设，完善省级养老服务信息平台功能，打破数据壁垒，实现数据共享。加快“福见康养”公众服务平台推广应用，实现养老服务“一键点单”。支持符合条件的养老机构通过内设医务室、护理站等方式拓展医养结合服务。
四是强化人才赋能。常态化开展养老服务从业人员职业技能培训，覆盖岗前培训、岗位提升、转岗创业等全场景。定期举办全省养老护理职业技能竞赛，鼓励各地进一步优化现行养老服务人才队伍激励褒扬政策。
五是扩大多元参与。通过政府购买服务等方式，支持养老服务领域的社会服务机构参与养老服务。鼓励各类公益性社会组织或慈善组织加大对养老服务投入。
领导署名：王文才
联 系 人：翁晓潭
联系电话： [电话]
福建省民政厅
2026年7月30日
(此件主动公开）
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