倚马公文关于省政协十三届四次会议第20263007号提案的答复
闽政通APP
数字“第一家园”
互动交流
12345便民服务平台
无障碍浏览
关于省政协十三届四次会议第20263007号提案的答复
闽民养老函〔2026〕113号
1" class="fzwj" style="display: none;">
废止，失效（ 宣布失效）
2026-07-28 19:47
微信
微博
QQ空间
兰志红委员：
《关于加快推进“空心村”治理 促进城乡融合发展的提案》（20263007号）收悉。现答复如下：
诚如《提案》所言，“空心村”治理已成为制约城乡融合发展的突出短板。“空心村”受人口外流影响，人口结构深度老龄化，空巢、独居、留守等老年人集中，传统家庭养老功能不断弱化。近年来，为有效解决农村地区，特别是边远村、“空心村”老年人生活困难、就医不便、住房安全等问题，我省各地积极探索实践。特别是南平市结合实际，在全市范围内推广乡镇“幸福里”社区互助养老新模式，努力构建“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡愁”的农村养老社区，引导独居、留守等特殊困难老年人自愿集中安置，改善居住条件，通过邻里互助、多户搭伙、结对帮扶等，有效解决日常出行、购物、就医、子女看望不便等问题。
为促进城乡融合发展，今年以来我厅积极配合省发改委、农业农村厅等部门，贯彻实施《2026年福建省新型城镇化和城乡融合发展行动方案》，着力完善县乡村三级养老服务网络；将“实施农村养老服务补短板项目”纳入2026年度福建省乡村振兴“十大行动”重点任务，将加大农村养老助残供给纳入《2026年福建省乡村建设品质提升行动实施方案》；推动将“试点建设一批‘幸福里’社区”列入2026年省委、省政府为民办实事项目。下一步，我们将结合建议，重点抓好以下几项工作：
一、加强顶层设计，完善相关制度。继续将农村养老服务设施建设纳入福建省乡村振兴“十大行动”等乡村振兴重点任务，推进农村养老服务等农村公共服务补短板强弱项。因地制宜持续推进互助养老，有效满足老年人失能照护、医康养结合、助餐、探访关爱等服务需求。针对“空心村”养老服务保障难问题，推广南平市乡镇“幸福里”社区养老服务模式，引导独居、留守等特殊困难老年人自愿集中安置，改善居住条件。
二、坚持因地制宜，推进提质扩面。指导各地农村集体经济组织，依照《中华人民共和国农村集体经济组织法》加强农村集体资产管理，每年开展集体资产清查，对包括闲置校舍等集体所有的各类资产进行全面清查核实并分类登记造册，支持盘活利用闲置村集体资产改建互助养老服务设施。通过推广“幸福里”社区建设试点，鼓励各地模式创新与多样化探索，因地制宜发展多种可复制可推广的互助养老模式，创造老有所为、老有所乐的良好环境，为城乡社区养老提供可复制、可推广的“幸福答案”。
三、加大支持力度，完善公共服务。指导地方积极争取中央预算内投资、地方政府专项债等资金，支持养老服务基础设施和服务机构建设，健全县乡村衔接的三级养老服务网络，加快补齐农村养老服务短板，提高农村养老服务能力。健全领导协调机制，由民政部门牵头，发改、财政、自然资源、住建、农业农村、林业等部门协同配合，积极争取地方党委、政府支持，统筹协调“幸福里”社区建设。要求各级各相关部门要主动将公共服务延伸至“幸福里”社区，让入住社区的老年人更有幸福感、获得感。
衷心感谢您对养老服务工作的关心和支持，您的建议对提升我省农村养老服务水平必将起到积极推动作用。
领导签名：王文才
联 系 人：黄云龙
联系电话： [电话]
福建省民政厅
2026年7月28日
（此件主动公开）
0" style="display: none;">
附件：
0">
外交部
国防部
国家发展和改革委员会
教育部
科学技术部
工业和信息化部
国家民族事务委员会
公安部
人力资源和社会保障部
自然资源部
生态环境部
住房和城乡建设部
文化和旅游部
国家卫生健康委员会
退役军人事务部
应急管理部
中国人民银行
审计署
国家语言文字工作委员会
国家航天局
国家乡村振兴局
国务院国有资产监督管理委员会
海关总署
国家税务总局
国家市场监督管理总局
国家金融监督管理总局
中国证券监督管理委员会
国家广播电视总局
国家国际发展合作署
国家医疗保障局
国务院参事室
国家机关事务管理局
国家反垄断局
国家认证认可监督管理委员会
国家标准化管理委员会
国家新闻出版署
国务院港澳事务办公室
国务院台湾事务办公室
国家互联网信息办公室
国务院新闻办公室
国务院发展研究中心
中央广播电视总台
中国气象局
国家行政学院
国家粮食和物资储备局
国家能源局
国家数据局
国家国防科技工业局
国家疾病预防控制局
国家矿山安全监察局
国家消防救援局
国家外汇管理局
国家药品监督管理局
中央驻闽机构
中国人民银行福建省分行
中华人民共和国福州海关
国家税务总局福建省税务局
中华人民共和国福建海事局
福建省气象局
福建省地震局
福建省通信管理局
福建省邮政管理局
福建省烟草专卖局
中国民用航空福建安全监督管理局
国家矿山安全监察局福建局
中国科学院福建物质结构研究所
财政部福建监管局
商务部驻福州特派员办事处
国家林业和草原局驻福州森林资源监督专员办事处
国家统计局福建调查总队
国家能源局福建监管办公室
国家金融监督管理总局福建监管局
中国证券监督管理委员会福建监管局
中国铁路南昌局集团有限公司福州铁路办事处
中国冶金地质总局二局
中国人民银行厦门市分行
中华人民共和国厦门海关
中华人民共和国厦门海事法院
国家金融监督管理总局厦门监管局
中国证券监督管理委员会厦门监管局
中国新闻网
福建日报
福建省广播影视集团
东南网
闽东日报
平潭时报
其他
福建省人民代表大会常务委员会
中国人民政治协商会议福建省委员会
福建省纪委监委
福建省高级人民法院
福建省人民检察院
中共福建省委机构编制委员会办公室
中共福建省委台湾工作办公室
福建省直机关工会工委
福建党史方志网
福建省创新研究院
福建省人民政府侨务办公室
福建省人民政府发展研究中心
福建社会科学院
福建省农业科学院
福建省政府投资项目评审中心
福建省供销合作社联合社
福建省地质局
中国海峡人才市场
福建省经济信息中心
福建省民营经济发展促进中心
福建省教育考试院
福建省疾病预防控制中心
武夷山国家公园管理局
福建省人事考试中心
福建省图书馆
福建省卫生健康监督所
福建省直单位住房公积金管理中心
福建省公务员考试录用网
福建省公共资源交易电子公共服务平台
福建省公共资源交易电子行政监督平台
福建省12345便民服务平台
福建省网上办事大厅
数字中国建设峰会
福建12333公共服务网
中国（福建）国际贸易单一窗口
福建文明网
信用中国
信用中国（福建）
福建省老年人体育协会
省政府部门
省发改委
国务院部门
外交部
国防部
国家发展和改革委员会
教育部
科学技术部
工业和信息化部
国家民族事务委员会
财政部
人力资源和社会保障部
自然资源部
生态环境部
商务部
文化和旅游部
国家卫生健康委员会
退役军人事务部
应急管理部
中国人民银行
审计署
国家语言文字工作委员会
国家核安全局
国家乡村振兴局
国务院国有资产监督管理委员会
海关总署
国家税务总局
国家市场监督管理总局
国家金融监督管理总局
中国证券监督管理委员会
国家知识产权局
国家国际发展合作署
国家医疗保障局
国务院参事室
国家机关事务管理局
国家反垄断局
国家认证认可监督管理委员会
国家标准化管理委员会
国务院侨务办公室
国务院港澳事务办公室
国务院台湾事务办公室
国家互联网信息办公室
中国工程院
国务院发展研究中心
中央广播电视总台
中国气象局
国家行政学院
国家粮食和物资储备局
国家能源局
国家数据局
国家国防科技工业局
国家烟草专卖局
国家移民管理局
国家林业和草原局
国家中医药管理局
国家疾病预防控制局
国家矿山安全监察局
国家消防救援局
国家外汇管理局
国家药品监督管理局
中央驻闽机构
中国人民银行福建省分行
中华人民共和国福州海关
国家税务总局福建省税务局
中华人民共和国福建海事局
福建省气象局
中国民用航空福建安全监督管理局
国家矿山安全监察局福建局
中国科学院福建物质结构研究所
财政部福建监管局
商务部驻福州特派员办事处
国家林业和草原局驻福州森林资源监督专员办事处
国家统计局福建调查总队
国家能源局福建监管办公室
国家金融监督管理总局福建监管局
中国证券监督管理委员会福建监管局
中国铁路南昌局集团有限公司福州铁路办事处
中国冶金地质总局二局
中国人民银行厦门市分行
中华人民共和国厦门海关
中华人民共和国厦门海事法院
国家金融监督管理总局厦门监管局
中国证券监督管理委员会厦门监管局
各省区市
北京
天津
央广网
中国新闻网
福建日报
福建省广播影视集团
福建省人民代表大会常务委员会
中国人民政治协商会议福建省委员会
福建省纪委监委
福建省高级人民法院
福建省人民检察院
中共福建省委机构编制委员会办公室
中共福建省委台湾工作办公室
福建省直机关工会工委
福建党史方志网
福建省创新研究院
福建省人民政府侨务办公室
福建省人民政府发展研究中心
福建社会科学院
福建省农业科学院
福建省政府投资项目评审中心
福建省供销合作社联合社
福建省地质局
中国海峡人才市场
福建省经济信息中心
福建省民营经济发展促进中心
福建省教育考试院
福建省疾病预防控制中心
武夷山国家公园管理局
福建省人事考试中心
福建省图书馆
福建省卫生健康监督所
福建省直单位住房公积金管理中心
福建省公务员考试录用网
福建省公共资源交易电子公共服务平台
福建省公共资源交易电子行政监督平台
福建省12345便民服务平台
福建省网上办事大厅
数字中国建设峰会
福建12333公共服务网
中国（福建）国际贸易单一窗口
福建文明网
信用中国
信用中国（福建）
福建省老年人体育协会
新媒体矩阵
省政府官方微信
闽政通APP
福建发布政务微博
为确保最佳浏览效果，建议您使用以下浏览器版本：IE浏览器9.0版本及以上； 谷歌浏览器 63版本及以上； 360浏览器9.1版本及以上，且IE内核9.0及以上。