倚马公文陕西省人民政府办公厅关于政协第十四届全国委员会第四次会议第01955号（文体宣传类180号）提案会办意见的函
国家文物局办公室：
感谢贵局长期以来对陕西文物保护工作给予的大力支持。作为会办单位，现就张华俊委员《关于从国家层面支持汉长安城大遗址保护特区建设的提案》（01955号），提出如下办理意见。
一、关于“纳入国家‘十五五’规划”
我省加快推进《汉长安城遗址保护总体规划》修编工作，持续深化“两规融合”，科学优化城市空间布局，确保按期完成《汉长安城国家大遗址区国土空间总体规划（2025-2040年）》编制任务。当前，汉长安城遗址已被纳入国家文物局发布的《大遗址保护利用“十四五”专项规划》，汉长安城遗址博物院“一院多馆”选址方案顺利通过国家发展改革委审核，直城门博物馆、天禄阁、未央宫遗址展厅保护展示项目均列入国家文物局重点支持名录。下一步，我省将在国家文物局重点支持我省18处大遗址保护的基础上，持续加强与国家相关部委汇报对接，精心精细编制好新一轮大遗址保护规划，申请将汉长安城遗址保护利用项目列入国家“十五五”规划重大文化工程，争取国家政策与资金的优先保障，推动遗址保护利用工作高质量发展。
二、关于“制定土地保障政策”
按照《国家文物局办公室 自然资源部办公厅 农业农村部办公厅关于加强大遗址保护规划和用地保障的通知》要求，我省及时梳理遗址保护用地需求，对新增建设用地、耕地占用等需求，支持西安市在土地利用年度计划、耕地占补平衡中优先予以保障；计划指标不足或耕地占补平衡存在困难的，按规定在省域范围内统筹解决。下一步，我省将严格落实上级政策，切实保障建设用地需求，对统筹仍无法保障的，加强与贵局和自然资源部的汇报沟通，按程序报请国家层面予以支持解决。
三、关于“建立资金保障机制”
我省依托部省合作共建机制统筹谋划重点项目，积极争取中央预算内投资、国家文物保护专项资金等政策扶持。同时，健全省市配套举措，优化财政支持政策，推动博物馆在运营管理、藏品资源共享、数字化展陈等方面创新体制机制，持续提升遗址活化利用水平。近三年，统筹中央和省级资金4347万元用于汉长安城城墙遗址修缮保护、未央宫遗址公园品质提升及旅游配套服务设施改造等重点工作。下一步，我省将主动对接国家部委，争取在汉长安城遗址博物馆主题定位、国土空间规划、藏品征集、数字化展示等领域获得政策和资金支持，扎实做好专项债券项目的储备与申报工作。不断推进汉长安城大遗址系统性保护，统筹推进文物保护、民生保障与经济发展，持续增强群众的获得感、幸福感和满意度。
陕西省人民政府办公厅
2026年5月27日
（联系单位：陕西省人民政府办公厅 电话：[电话]）